2023年5月,《關于“科改企業”“雙百企業”充實擴圍及調整有關事項的通知》(國資改辦〔2023〕184號)發布,科技示范企業大幅擴容,總數增加到672家。自2020年“科改行動”實施以來,針對科改行動的措施和內容不斷深化、細化,支持鼓勵"科改示范企業"結合實際推行更為靈活、更具創新性的改革舉措??萍紕撔碌母驹谌瞬?,用好人才的關鍵在激勵。在激勵分配方面,科改企業要用足用好各項政策紅利,加快激發科技創新動能,比如:
政策鼓勵給與科改示范企業的董事會和經理層在選人用人、薪酬分配方面更多的自主權。特別是在“核心關鍵人才薪酬管理、科技創新專項激勵”等方面,科改企業可以根據政策要求,尋求更多上級單位支持,加大對企業的授權放權力度;在薪酬分配、中長期激勵等方面賦予企業董事會和經理層更多的權力。
科改企業可以實施更加靈活高效的工資總額管理方式,可以實行單列管理,不列入集團公司工資總額預算基數,不與集團公司經濟效益指標掛鉤;可以結合科改企業的功能定位和行業特點,實行差異化的工資總額決定和增長機制。對商業一類 “科改示范企業”及法人治理結構健全、三項制度改革到位、收入分配管理規范的商業二類“科改示范企業”,可實行工資總額預算備案制管理。在對企業利潤進行考核以及確定企業與經濟效益聯動的工資總額時,將當前新增的研發投入視同利潤予以加回。
在建立科技人員職業發展通道的基礎上,科改企業可以進一步拓寬科技人員的職業發展通道;科技人員的職業序列最高職級和待遇水平可以等同或高于企業高級管理人員。對于在自主創新、科技成果轉化等方面作出突出貢獻的優秀科技人才,可以打破學歷、任職年限、崗位職級等資格限制,在科研序列內破格任用或提拔。“重賞之下必有勇夫”,對符合條件的科技創新項目,科改示范企業可以大力推行“揭榜掛帥”方式,探索建立科技創新對賭機制,將科技創新人才和團隊與科技創新項目成果進行“強綁定”,強化以項目為單位的考核激勵,充分激發科技人才和科技隊伍的干勁。
由于科技創新項目很多存在長期性、不確定性的特點,與股權激勵等中長期激勵的特點更加匹配,對科技人才實施中長期激勵,已經被證明是更為適合的激勵方式??聘钠髽I可以不受相關試點的限制,按照風險共擔、利益共享原則,充分按照《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》等各種激勵政策,大力推行股權激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權、骨干員工跟投等中長期激勵方式。
另外,對于核心科研骨干人員,根據工作需要,企業可以充分利用返聘或延遲退休政策,并給予合理報酬,充分發揮這些核心科研骨干人員的價值。新一輪“科改行動”大幕已經拉開。針對制約企業高質量發展的深層次問題,在激勵分配機制建設方面,科改企業在制定新一輪改革方案時,一定要進一步解放思想,大膽創新,切實解決核心骨干人才激勵不足和流失等突出問題,有效激發核心骨干人才的活力動力,為企業深化市場化改革和提升自主創新能力闖出新路。